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我市出台疫情防控期间有关就业促进政策
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为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,根据疫情防控期间就业创业工作需要,217日,市人力资源和社会保障局等5部门印发了疫情防控期间有关就业工作的通知,进一步细化和明确了补助标准和办理流程,涵盖了一次性吸纳就业补贴、临时公益性岗位、就业创业服务补助、创业补贴等8项政策措施,突出发挥稳就业政策作用,确保疫情防控期间全市就业形势总体稳定。

一是疫情防控期间,对农民专业合作社、农村电商等农业生产经营主体吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。

此条措施在市政府《关于支持企业应对疫情共渡难关十二条措施》基础上,将农民专业合作社、农村电商等农业生产经营主体纳入支持范围,和中小企业同等享受一次性吸纳就业补贴,鼓励企业增加就业岗位。

二是对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业,并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的,由机构向用工企业所在地县(区)就业创业促进中心提出申请,经县(区)就业创业促进中心初审、同级人力资源社会保障部门审核后,给予300元/人就业创业服务补助。

本条措施旨在通过政府购买服务方式鼓励支持经营性人力资源服务机构积极发挥作用,促进企业复工复产和城乡劳动者就业。

三是疫情防控期间,各县(区)可根据实际开发城乡社区公共卫生、消毒保洁、疫情监测、防疫宣传、社会工作等临时公益性岗位,过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工,给予岗位补贴,补贴时间暂定3个月,视疫情防控需要可适当延长;补贴标准由各县(区)根据实际情况确定,原则上不得超过当地最低工资标准。

我市实践证明,开发临时公益性岗位在应对地震灾害对就业冲击影响中发挥了积极作用,有效稳定了灾区就业形势。面对此次疫情对就业的冲击影响,我们及时启动了临时公益性岗位开发,并相应完善了援助政策,除了安置就业困难人员、贫困劳动力,还将下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工纳入安置范围。预计全市临时公益性岗位将安置各类重点群体1000余人就业,可以在一定程度上缓解就业紧张局势,也将有效保障疫情防控工作需要。

四是对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年,实施期限截至2020年底。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,可再次按程序通过公益性岗位予以安置,岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算,累计安置次数原则上不超过2次。

本条措施进一步加大了对就业困难人员的就业援助力度,对大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,可按程序再次安置就业,强化了政府责任担当。

五是对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对超过法定退休年龄但尚未依法享受基本养老保险待遇的失业人员,可参照失业保险金领取条件为其发放失业保险金。

本条措施通过完善失业保险金支付政策,切实加大对失业人员的失业救助力度。

六是对生活困难且不符合领取失业保险金条件的下岗失业人员,给予每人3000元临时生活补助,所需资金从就业创业补助资金中列支,具体操作办法按照市人力资源和社会保障局《关于生活困难下岗失业人员临时生活补助有关问题的通知》(雅人社办〔2019〕168号)执行。

本条措施旨在强化对生活困难失业人员的社会保障,除此之外,对生活困难的失业人员及家庭,要按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围,确保困难群体基本生活有保障。

七是自《四川省人民政府办公厅关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》印发之日(2018年11月15日)起,对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工,给予一次性1万元创业补贴,其中,首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的,给予一次性1万元创业补贴。

本条措施通过发放返乡农民工创业补贴,缓解创业资金困难,鼓励返乡农民工回乡创业,参与家乡经济社会发展,实现自身事业新发展。

八是统筹做好外出务工和返岗农民工健康体检和交通保障。县(区)人力资源社会保障部门负责收集汇总跨县(区)以上外出务工人员信息;县(区)卫生健康部门负责指定服务机构、统筹调配医务人员,开辟健康服务绿色通道;乡镇(街道)负责组织服务对象到现场有序候检,配合做好《申报证明》拍照上传等辅助性工作,做好防护措施; 乡镇卫生院和社区卫生服务中心对申报人在开展流行病学史调查、测量体温的基础上,按规定出具《四川外出人员健康申报证明》;加强全省统一建立的外出人员健康申报证明和查询网上服务平台运用宣传,引导外出务工人员和用人单位运用平台申报和查验,实行信息共享和结果互认。人力资源社会保障部门、交通运输部门负责牵头组织实施农民工返岗“春风行动”,按照“集中统一、成规模、成批量”的原则和“三个统一、三个全程“要求,提供“一站式”专车服务,把农民工点对点、门对门,安全、有序送达,保障外出农民工安心出行、顺利务工返岗。

目前,全市卫生健康、交通运输、人力资源社会保障部门正有序推进外出农民工健康申报证明服务和安全返岗“春风行动”,截至2月17日,全市共计组织外出农民工申报健康证明1.69万人,开展健康证明服务1.14万人,返岗出行1万余人。

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